中国卫生部拟将5大部并为健康福利部


中国卫生部发布的“健康中国战略报告”透露,将考虑将卫生、医疗保障、计划生育、环境保护、体育运动等部门合并,建立国家级健康福利部或健康委员会请听GVB中国金融智库 - 汇聚全球精英金融智慧 中国卫生部在8月18日举行的中国卫生论坛上发布了《“健康中国2020”战略研究报告》 报告说,人民健康涉及多个部委,由于政出多门,既不利于提高工作效率,也不利于问责制的落实 例如,农村妇幼保健实际涉及计划生育、卫生行政、疾病预防控制、教育、环境等多个部门,但是这些部门之间并没有合作的机制,因此考虑将涉及健康的若干职能相近部门逐步合并,建立有利于促进人民健康的行政管理体制,将“健康中国2020”纳入党和政府的重要工作 卫生部部长陈竺在中国卫生论坛上表示,目前中国医改面临的难点是医保、医药和医疗由不同部门管理,三个体系内部协调不够 在中国和美国都从事医学多年的美国马里兰州医生金福生认为,中国把与健康有关的部门合并,尤其是把环保部合并进新的卫生健康部门或许是积极的举措 “这个想法很好,我支持为什么我们国家要与时俱进,就要精兵简政当然合并起来是有个好处了,节省人力我们有那么多的部门要花很多钱集中起来提高效率应该是食品卫生这一关要大一点,计划生育我们国家的特殊情况也要有人抓,没人抓是不得了的事情集中起来综合治理起来是比较好一点,环保问题老是解决不了,对不对为什么中国的机构是条条框框领导下的,如果是环保出问题了,它有的时候到底是工业部管还是卫生部管中间推来推去的,最后不了了之了现在卫生部抓也好,从卫生的角度来定法规” 广州的《南方都市报》日前报道说,参加撰写该报告人说,构想中的这个“国家健康福利部”或“国家健康委员会”将统领卫生部、人社部医疗保险司、计生委、环保部、体育总局5大部委 新一轮大部制改革可能将于中共十八大后启动这一改革蕴含一个理论:在人的健康成本中,医疗只占不到20%,更多决定人的健康的是环境、是生活方式和社会 在美国的金福生医生指出,中国这个新成立的部门,应该重视环保,因为如今许多中国人的健康都因严重的环境污染而受到极大损害 “环保出了问题叫医生去看病,那很辛苦的比如一个铅中毒的病人,你给他治好铅中毒要花好几年时间,不是那么容易的,所以你就要找环保,但是环保要是有权了,如果环保安全也到底下去发现问题,你给他给三天时间改,你不改,我派人给你改,不用你逃,我不管比如说尤其是重金属的工厂,跟重金属有关的铅、铬、砷、汞这些有关的工厂,不来把关不要开工厂,你只有这样非常严格的要求,企业就不敢胡来,你的环保有保证了,产品有证了” 但也有中国专家表示,这个建议在短期内实行的希望渺茫 如中国社会科学院经济研究所的朱恒鹏、以及国家行政学院教授竹立家认为,中国的这种统领与健康有关部门的“大部”必须在“小政府”的前提下实现大部制改革的实质是政府分权,将钱、物都交给社会组织和企业来管理,主要职责是制定公共政策 政府各部门间职能交叉和重叠不可避免,但都有其基本职责 他们认为,与医疗卫生服务和保障相关的职能应划归卫生部,但不应撤销环保部,
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